Med USA i spidsen opretter otte lande SEATO, Den sydøstasiatiske traktatorganisation eller Manilla-pagten, som den også bliver kaldt. Udover USAptæller SEATO Frankrig, Storbritannien, Australien, New Zealand, Filippinerne, Pakistan og Thailand. Indien, Burma ( senere Myanmar), det daværende Ceylon, i dag Sri Lanka samt Indonesien afviser at blive medlem af organisationen

Organisationen er et led i USA`s inddæmning af Sovjetunionen under den kolde krig samt for at dæmme op for indre omvæltninger i landene. Den er et direkte resultat af Truman-doktrinen, der er grundlaget for USA`s udenrigspolitik. SEATO-pagten er blot en af flere militærpagter, som USA

tager initiativ til mod det socialistiske Sovjetunionen, Kina og andre socialistiske lande.
NATO bliver oprettet i 1949 med samme formål. Det
samme gør Anzus-pagten mellem USA, Australien og New Zealand i 1951.
Militærpagtens vigtigste funktion bliver at støtte USA`s krig i Indokina. SEATO deltager dog ikke i krigen på USA`s side, fordi det kræver enstemmighed, og både Frankrig og Filippinerne er imod.
Filippinerne sender imidlertid senere tropper til USA`s krig i Vietnam sammen med Thailand, Australien og New Zealand. Hverken Pakistan, Frankrig og Storbritannien bidrager med soldater.
SEATO bliver formelt opløst i 1977 efter USA`s nederlag i Vietnam. Pakistan forlader organisationen allerede i 1973.