Regeringens farve betyder noget, men ikke alt. Det afgørende for HK Kommunal Østjylland er selvsagt, hvad politikken betyder for medlemmerne.

Her har social- og sundhedsarbejdere oversat FOA til Forbundet af Oversete Arbejdere. Hans Henrik Hansen fra HK argumenterer her for vigtigheden af at tildele medarbejderne i den offentlige sektor den myndighed, de er uddannede til at varetage. Arkivfoto: Bille

af Hans-Henrik Hansen, formand for HK Kommunal Østjylland

En ny regering, et nyt regeringsgrundlag og en ny politik – i hvert fald på nogle områder.

Set ud fra de kommunal- og regionalansatte HK’eres synsvinkel lancerer S-SF-R-regeringen flere positive tiltag. Her skal vi blot nævne tre roser:

Sundhed: Den ny regering vil se på økonomistyringen i sundhedsvæsenet, differentiere ventetidsgarantien og fjerne skattefradraget for sundhedsforsikringer.

HK Kommunal har sammen med en række øvrige organisationer på sundhedsområdet foreslået de samme punkter.

Uddannelse: Regeringen vil indføre en uddannelsesgaranti med sikkerhed for praktikpladser på erhvervsuddannelserne og begrænse det store frafald. Samtidig skal kvaliteten af undervisningen på erhvervsakademier og professionshøjskoler styrkes.

Den offentlige sektor: Regeringen vil iværksætte en reform med fokus på »tillid, ledelse, faglighed og afbureaukratisering«. Effektivitet, kvalitet og serviceniveau skal i centrum og i mindre grad opfyldelsen af proceskrav.

Som en mindre ting – men dog væsentlig for den enkelte – har regeringen også lovet at fjerne den udskældte multimedieskat. Det ser mange af vores medlemmer frem til.

Ikke mindst det sidste punkt vil HK Kommunal Østjylland følge med stor interesse.

Umyndiggørelsen

En grum bagside af de senere års udvikling i det offentlige har været en bevægelse i retning af at umyndiggøre den enkelte medarbejder. Det er sket gennem centralisering af kompetencen, autoriteten og myndigheden, mens ansvaret er blevet decentraliseret.

Medarbejderen har derfor fået tildelt en alt for kunstig og passiv rolle uden tilstrækkelig mulighed for at udfolde sine almene og faglige kompetencer.

Skal det ske, vil det kræve, at medarbejderne føler anerkendelse. Og lige præcis her er der meget at hente, hvis vi tager den ny regerings ord for pålydende.

Regeringen vil nemlig skabe rum for større fagligt ansvar og »gøre faglig stolthed og arbejdsglæde til drivkraft i udvikling af servicen til borgerne«.

Vi er helt enige, idet vi dog skynder os at tilføje, at anerkendelse opnås gennem indflydelse. Reel indflydelse er den helt afgørende produktivitetsfaktor, fordi man dermed også påtager sig en stigende personlig og kollektiv ansvarsfølelse og engagement.

Den nødvendige produktivitetsforøgelse vil kunne opnås ved at tildele medarbejderne den myndighed, de er uddannede til at varetage.

Bedømt på ordene i regeringsgrundlaget har den ny regering erkendt denne sammenhæng. Nu mangler vi blot at se teorien omsat i praksis.

For praksis i kommuner og regioner hænger – trods megen tale om »nytænkning« – stadig fast i ledelsesformer og styringsmekanismer, der umyndiggør og instrumentaliserer medarbejderne.

HK Kommunal Østjylland skal derfor stærkt anbefale de østjyske borgmestre og regions- og byråd at lytte til den ny regerings hensigtserklæring og satse på tiltroen til medarbejderne, på samarbejdet imellem disse og på deres motivation for den nødvendige forvaltning og retfærdige borgerbetjening.

Der er dog også ting i regeringsgrundlaget, som vi er meget betænkelige overfor:

Tre torne

Beskæftigelsesområdet: Her lægger regeringen op til en reform af aktiveringspolitikken, med større frihedsgrader i indsatsen og mere vægt på resultater frem for proceskrav. Det er selvfølgelig positivt.

Men samtidig hedder det, at »regeringen vil indgå dialog med de relevante parter om eventuelle ændringer af organiseringen af beskæftigelsesindsatsen«.

Efter vores opfattelse kan de eksisterende problemer i beskæftigelsespolitikken løses uden strukturelle ændringer, som blot vil skabe nye og dyre problemer.

Udfordringerne kan i stedet løses ved blandt andet at ændre refusionsregler og styrke det tværkommunale samarbejde.

Regionerne: Regeringen vil have et serviceeftersyn af samspillet mellem kommuner, stat og regioner med særlig vægt på nogle af regionernes opgaver. Vi skal derfor ikke tro, at regionerne partout er fredede.

Men heller ikke her er problemet strukturelt, men politisk: Regionerne skal ikke afvikles men i stedet udvikles og blandt andet tildeles kommunalfuldmagt.

Stram økonomi: Regeringen lægger op til en overordnet stram styring af offentlige udgifter med budgetlove og udgiftslofter.

Kommunerne har de sidste to år udvist en stor økonomisk ansvarlighed i forbindelse med budgetlægningen og sparet langt mere, end hvad nul-rammerne indebærer.

Her er der ikke behov for yderligere opstramning. Det var heller ikke det, vi hørte i valgkampen.

Som vi lovede før valget, vil vi nøje følge regeringens politik. Regeringens farve betyder noget, men ikke alt. Det afgørende for HK Kommunal Østjylland er selvsagt, hvad politikken betyder for medlemmerne.