Danmark har været i krig i seksten år. Men det juridiske grundlag for starten på disse krige har aldrig været diskuteret. En af grundene hertil kan have været, at den afgørende efterretningsrapport stadig er hemmelig – troede vi. Men tilsyneladende har den været offentligt tilgængelig i ni år.

I det efterfølgende peges der på de vigtigste datoer i beslutningsprocessen, der førte landet i krig. 

Den 3. oktober 2001 tog Danmark til efterretning, at vi var i krig. Det er vi stadig, fire ødelagte lande, titusindvis af døde, millioner af flygtninge og milliarder af kroner senere.

Den 12. september, 2001, blev Det Nordatlantiske Råd hasteindkaldt i Bruxelles 1).

For første gang deltog også EU's udenrigsministre i dette møde. Man vedtog her at aktivere artikel fem i NATO-traktaten - den berømte musketéred - som reaktion på terrorangrebet på USA mindre end 24 timer forinden 2).

Denne beslutning kræver enstemmighed blandt medlemslandene. Men da efterforskningen af gode grunde ikke var afsluttet, var vedtagelsen betinget af, at angrebet var iværksat udenfor alliancens geografiske område ("provided the attack was directed from abroad"). Man havde åbenbart en mistænkt i kikkerten, og de afgørende beviser ville blive fremlagt senere.

Disse beviser blev angiveligt forelagt Rådet den 2. oktober af en embedsmand fra det amerikanske udenrigsministerium 3)

Han hed Frank Taylor og havde titel af rejsende ambassadør. Mødet var lukket og Frank Taylors rapport blev hemmeligstemplet i 30 år.

NATO lægger op til "briefinger"

NATO's generalsekretær Lord Robertson meddelte på den efterfølgende pressekonference, at der ville ske "briefinger" i NATO's nationale hovedstæder.

Den 3. oktober var der møde i Udenrigspolitisk Nævn i København 4)

Her orienterede regeringen Nævnets deltagere om begivenhederne i Bruxelles. Da alle har tavshedspligt, ved vi ikke præcist, hvad der foregik. Men der må være sket en form for godkendelse af Frank Taylors beviser i København og de 17 andre NATO-landes hovedstæder, thi den næste dag, den 4. oktober, var der igen møde i Bruxelles. I den efterfølgende pressekonference meddelte Lord Robertson, at Det Nordatlantiske Råd havde godkendt Frank Taylors rapport 5).

Artikel fem var nu formelt tiltrådt af NATO. Den 7. oktober faldt de første bomber i Kabul.

Den 14. december vedtog Det Danske Folketing at sende soldater til Afghanistan 6).

I bemærkningerne til beslutningen skriver den danske regering, at "NATO-rådet fandt det den 2. oktober 2001 godtgjort, at terrorangrebene mod USA den 11. september, 2001, var af udenlandsk oprindelse. I overensstemmelse med NATO's tidligere erklæring af 12. september, 2001, anså man derfor terrorangrebene for omfattet af Washington-traktatens artikel fem".

Det var altså indholdet af Frank Taylors rapport, der afgjorde, hvorfor det lige netop var Afghanistan, der skulle invaderes af danske soldater.  

Imidlertid frigav USA's udenrigsministerium den 19. maj 2008 det direktiv, der i 2001 udgik til alle USA's ambassader og repræsentationer vedrørende terrorangrebet d. 11. september. 

Selve dokumentet

Det hedder: "September 11: Working Together To Fight The Plague Of Global Terrorism And The Case Against AL-QA'IDA". Teksten er frit tilgængelig på denne adresse: http://intelfiles.egoplex.com/2001-10-02-DOS-Qaeda-Overview.pdf.

Selve dokumentet er dateret den 1. oktober. Men URL-adressen viser, at det blev udsendt den 2. oktober, altså samme dag, som Frank Taylor fremlagde beviserne for Det Nordatlantiske Råd, og dagen inden Udenrigspolitisk Nævn blev orienteret i København.

Teksten i dokumentet indledes med en instruks til alle modtagere om at underrette højtstående politiske personer i de respektive lande og instruere dem om at sætte Al-Qaeda-terrorist-netværket, Osama bin Laden og Taleban-regeringen i forbindelse med terrorangrebet 11. september.

Direktivet var hemmeligt, naturligvis. Det fremgår således, at dokumentet ikke måtte videregives eller efterlades i skriftlig udgave. Det er et talepapir. USA's diplomater instrueres i at bruge indholdet i sine mundtlige fremstillinger. Det indskærpes at lægge vægt på det overordnede trusselsbillede og på præsident George W. Bush’s plan om at angribe de stater, der er hjemsted for terrorismen.
Specielt refereres der til ”THE oral briefing”, altså en bestemt mundtlig fremlæggelse.
Herefter følger 28 sider med selve teksten.

Generalsekretæren citerer

Lord Robertsons pressemeddelelse efter NATO-mødet den 2. oktober citerede ordret fra denne tekst: ”The facts are clear and compelling. We know that the individuals who carried out these attacks were part of the world-wide terrorist network of Al-Qaida, headed by Osama bin Laden and his key lieutenants and protected by the Taleban."

Konklusionen er uomgængelig: Dette dokument er simpelthen manuskriptet, ikke blot til Frank Taylors orientering af Det Nordatlantiske råd, men også til de "briefings" , de nationale regeringer modtog den 3. oktober fra de respektive amerikanske ambassadører.  Enslydende foredrag må være blevet holdt samtidigt i de 18 NATO-hovedstæder.

Men NATO-traktatens artikel 5  7) giver kun mulighed for "et individuelt eller kollektivt selvforsvar, som er anerkendt ved artikel 51 i De Forenede Nationers Pagt" 8).

Danmark accepterer krigen

Lovligheden af Danmarks krigsdeltagelse er derfor fuldstændigt betinget af det faktuelle indhold af Frank Taylors rapport. Hvad står der så i dette dokument, der kunne tjene som juridisk grundlag for, at Danmark skulle deltage i angrebet på et ludfattigt land på den anden side af jordkloden?

Intet. Ingenting! Kun en mindre del af teksten handler om 11. september i form af lodrette, summariske officielle påstande om denne dags begivenheder. Der er ingen beviser. Resten af teksten handler om Al-Qaeda’s og Taleban´s formodede gerninger i 1990erne.

En "briefing" er noget, man tager til efterretning. Overskriften til denne kronik skal forstås bogstaveligt. 
Den 3. oktober 2001 tog Danmark til efterretning, at vi var i krig.

Det er vi stadig, fire ødelagte lande, titusindvis af døde, millioner af flygtninge og milliarder af kroner senere.

Kildehenvisninger: 

1) Om at være NATO's generalsekretær d. 11. september. https://www.nato.int/docu/review/2011/11-september/Lord_Robertson/EN/ (hvoraf fremgår, at NATO-ambassadørerne spiser frokost kl 15).

2) Udtalelse fra Det Nordatlantiske Råd, https://www.nato.int/docu/pr/2001/p01-124e.htm

3) Udtalelse af NATOs generalsekretær Lord Robertson d. 2. oktober. https://www.nato.int/docu/speech/2001/s011002a.htm

4) Udenrigspolitisk nævn mødes d. 3 og 8 oktober. Side 23/24 i Udenrigsministeriets "Redegørelse vedrørende hemmelige CIA-flyvninger i Danmark, Grønland og Færøerne", oktober, 2008.  http://knr.gl/files/article_attachments/redegoerelse_cia.pdf

5) Pressemeddelelse fra NATOs generalsekretær Lord Robertson vedr. Det Nordatlantiske Råds beslutning om at aktivere Artikel 5 i NATO traktaten som følge af angrebet på USA d. 11. september. https://www.nato.int/docu/speech/2001/s011004b.htm

6) Folketinget vedtager at sende soldater til Afghanistan.  http://www.ft.dk/samling/20061/almdel/FOU/bilag/54/334861.pdf

7) Atlantpagten. https://www.nato.int/cps/ic/natohq/official_texts_17120.htm

8) Artikkel 51, FN traktaten. http://www.un.org/en/sections/un-charter/chapter-vii/