Det hænger ikke sammen. Med de ord afviste REFA’s ny skraldeentreprenør i Nykøbing og Nordfalster at aflønne 12 skraldemænd med den løn, de hidtil har oppebåret hos den nuværende entreprenør.

Derfor lykkedes det ikke at indgå en aftale, hvor de 12 skraldemænd automatisk fortsatte i deres stillinger, og dermed sluttede ansættelsesforholdet for de 12. Nogle af dem har arbejdet som skraldemænd i byen i mere end 30 år.

Hvordan endte det hele med, at de samme arbejdere laver det samme arbejde, blot til en meget lavere løn. Det vi på arbejdsmarkedet kalder løndumping.

Virksomhedsoverdragelse

Kort efter sammenbruddet indrykkede entreprenøren stillingsannoncer i dagspressen. 153 arbejdere ansøgte om de 12 ledige stillinger. De 12 skraldemænd deltog også i konkurrencen om deres eget arbejde. Syv af dem fik arbejde, fire blev afvist. De syv nyansatte startede arbejdet 1. oktober med en lønnedgang på mindst seks procentaf timelønnen, nemlig forskellen på en erfaren og en nyansat skraldemand.

De 12 skraldemænd deltog også i konkurrencen om deres eget arbejde. Syv af dem fik arbejde. De startede arbejdet 1. oktober med en lønnedgang på mindst seks procent af timelønnen.

Herudover har entreprenøren i hver enkelt ansættelseskontrakt indskrevet, at der skal forhandles en ny akkord 1. april. Opnås der ikke enighed om den ny akkord, bliver skraldemanden sat på timeløn. Entreprenørens oprindelige udspil til en ny akkord betød en stigning i arbejdsmængde på mere end 55 procent, der dog blev reduceret til et krav om en stigning på 30 procent, før forhandlingerne brød endeligt sammen.

"Løndumping" handler blandt andet om, at arbejde, der i dag udføres til en bestemt aftalt løn, presses i bund, så det fremover udføres til en lavere løn. Enten presses de nuværende skraldemænd til at gå ned i løn under trussel om afsked, eller også afskediges de, og skiftes ud med billigere arbejdskraft.

I en tredje variant, den vi ser i Guldborgsund, opsiges arbejdskraften, genansættes og tilbydes præcis det samme arbejde, men til en lavere begynderløn. Alt sammen lovligt på grund af et hul i reglerne omkring virksomhedsoverdragelse.

EU-reglerne

Normalt vil løndumping ikke kunne finde sted i en ordentlig kommune som Guldborgsund. Det forhindrer overenskomster og love. Men EU-reglerne bestemmer, at opgaven med indsamling af dagrenovation jævnligt skal udbydes i konkurrence, og tilbydes andre entreprenører. Det betyder, at der jævnligt skiftes entreprenører på området.

Når det kobles med det forhold, at skraldemænd ikke er sikret mod opsigelse ved skift af entreprenører, på grund af et hul i virksomhedsoverdragelsesloven, og samtidigt kobles med, at REFA trods løfter om det modsatte valgte ikke at sikre de ansatte skraldemænd mod opsigelse, så opstod der en særlig situation, hvor løndumping helt lovligt kunne finde sted. Og det blev så gjort, fordi, som REFA’s direktør sagde i et interview til TV2 Øst: "… hvis der foregår en eller anden form for prisreduktion ved, at de kan finde nogle skraldemænd til en lavere pris, jamen så får det indflydelse på den pris vi skal betale i sidste ende… ".

EU-reglerne bestemmer, at opgaven med indsamling af dagrenovation jævnligt skal udbydes i konkurrence.

REFA’s kontrakter med de nye renovationsentreprenører på Lolland og Falster blev en god forretning. Bestyrelsesformand Poul-Henrik Pedersen udtalte således i en pressemeddelelse: "De nye kontrakter vil spare borgerne for et to-cifret millionbeløb". Hans arbejde er færdigt, og i første omgang kan de politisk ansvarlige, REFA’s formand, Poul-Henrik Pedersen, og i sidste ende borgmester John Brædder, vaske hænder i forhold til hele affæren, fordi det hele er lovligt, og fordi det "beskidte arbejde" med at sikre, at arbejdet udføres til lavere lønninger end før, gøres af entreprenørerne.

Men hænderne blev ikke helt rene. Der hang noget ved. Poul-Henrik Pedersen og REFA spillede en afgørende rolle i forløbet, før de kunne høste gevinsten af en løndumping. De skulle undlade at sikre skraldemændene mod opsigelse, og dermed undlade at gøre "virksomhedsoverdragelsesloven" gældende i udbudsmaterialet.

Kommunen vasker hænder

Kun på den måde kunne erfarne skraldemænd opsiges og tilbydes deres eget arbejde til en lavere løn. Poul-Henrik Pedersen forsvarede efterfølgende REFA’s undladelse i en pressemeddelelse, hvor han skrev at, i henhold til EU reglerne har kommunen ingen mulighed for at jobsikre medarbejderne i forbindelse med licitationer.

Flere eksperter i arbejdsret fra landets universiteter - og 3F’s egne jurister - er uenige med Poul-Henrik Pedersen, men lige meget hjælper det. En juridisk afklaring kan trække ud i måneder og år.

Tilbage står de samme skraldemænd byen altid har haft, med det samme arbejde som de altid har haft, men nu til en meget lavere løn, og med en udsigt til om seks måneder, at gå yderligere ned i løn. Og tilbage står REFA’s Poul-Henrik Pedersen, der i en pressemeddelelse kroner værket: "det er også glædeligt… at de dygtige skraldemænd har valgt at fortsætte i de nye firmaer"(REFA’s pressemeddelelse af 26. september). Og det er sandt. De nu løndumpede valgte arbejdet frem for arbejdsløsheden.

Det er kun kommunens politikere, der kan forhindre REFA’s løndumping-model. Og mens den ny og lovlige løndumpingmodel har fundet vej til Guldborgsund Kommunes bonede gulve, kan skraldemændene se frem til, at modellen snart kommer i anvendelse igen, nemlig næste gang kommunen sender deres arbejdsplads i udbud, om to år.