Slaget om nye overenskomster for ansatte i stat, regioner og kommuner er officielt skudt i gang.

Det er et godt signal, at Forhandlingsfællesskabet er blevet enige om et fælles lønkrav.
Nana Wesley Hansen, FAOS

I dag skifter kravene for ansatte i staten hænder mellem Centralorganisationernes Fællesudvalg (CFU) og Moderniseringsstyrelsen. Styrelsen forhandler overenskomster på vegne af Finansministeriet for de 184.000 ansatte i staten.

I mandags udvekslede Forhandlingsfælleskabet krav med arbejdsgiverne i Kommunernes Landsforening (KL) og Danske Regioner. Forhandlingsfælleskabet består af 53 faglige organisationer med tilsammen cirka 573.000 medlemmer og repræsenterer dermed hovedparten af de i alt knap 650.000 ansatte i kommuner og regioner.

Selvom de reelle forhandlinger først for alvor starter, når røgen fra nytårskrudtet har lagt sig, er der med udvekslingen af krav trukket nogle hovedlinjer op mellem de offentlige arbejdsgivere og de offentligt ansattes forbund. 

Lønnen

Hvad angår lønudviklingen lægger arbejdsgiverne i KL på forhånd en dæmper på forventningerne.

I KL's kravsbrev til OK15 lyder det: "Der er kun plads til meget beskedne lønstigninger i kommunerne i den kommende overenskomstperiode."

– Det gælder om at finde den rette balance for lønnen. Vi skal ikke løbe foran det private arbejdsmarked, men vi skal heller ikke falde agterud, siger KL's chefforhandler Michael Ziegler (K) til avisen.dk.

Det nystiftede samarbejde på lønmodagersiden - Forhandlingsfællesskabet - får debut ved forhandlingerne. Overenskomstforhandlingerne på det private arbejdsmarked giver "rum for mere optimisme denne gang", lyder signalet fra mandagens repræsentantskabsmøde, hvor de generelle krav blev vedtaget.

– Økonomien er fortsat stram, men det er vores forventning, at medlemmernes realløn kan sikres i perioden, mener formand Anders Bondo Christensen.

God start

De 53 organisationer i Forhandlingsfællesskabet er blevet enige om at kræve procentuelle lønstigninger, og det er en god start for Forhandlingsfællesskabet, mener Nana Wesley Hansen, der er arbejdsmarkedsforsker ved FAOS på Københavns Universitet. 

– Hele ideen med fællesskabet er netop at fremstå stærkere overfor arbejdsgiverne. Derfor er det et godt signal, at det er lykkedes at blive enige internt om at stille et fælles lønkrav i en tid, hvor fællesskabet skal stå sin prøve, siger Nana Wesley Hansen til Arbejderen.

Når hun fremhæver lønkravet, er det fordi forbund som FOA og 3F hellere ser lønstigninger udbetalt som kronebeløb end i procenter. Deres argumentation går på, at kronestigningen er mere solidarisk og til fordel for deres lavtlønnede medlemmer.

– Som en slags kompensation for at rejse et fælles lønkrav har FOA presset på i Forhandlingsfællesskabet og fået afsat 26 millioner kroner til uddannelse af de ufaglærte grupper, der på den måde kan få hævet lønnet, forklarer arbejdsmarkedsforskeren.

Hjerteblodet

Ud over løn, som altid er et tema, når der forhandles nye overenskomster, stiller KL med tre hovedkrav: Færre og bredere overenskomster, mere ensartede arbejdstidsregler og ændringer i samarbejds- og tillidsrepræsentantsystemerne.

Hvad angår det sidste, vil KL skære ned på antallet af tillidsvalgte. Samarbejdet skal i højere grad foregå på den enkelte arbejdsplads uden indblanding fra "eksterne parter" - det vil sige fagforeningerne.

– Her er arbejdsgiverne inde og pille ved fagbevægelsens hjerteblod. Arbejdsgiverne mener, der er for mange tillidsvalgte, der er omfattet af tillidsmandsbeskyttelsen. Men med det her forslag går de tæt på den grundlæggende idé med TR-rollen: at man er valgt til at sige også de svære ting uden risiko for at få en fyreseddel, siger Nana Wesley Hansen.

Hun mener derfor, at det kan blive netop det punkt, der bliver den sværeste nød at knække ved forhandlingerne.

Forhandlingsfællesskabet mødes første gang med topforhandlerne i KL den 7. januar 2015.  Den 9. januar er der første forhandlingsmøde på det regionale område, mens parterne på statens område "snarest muligt" efter den 17. december sætter sig sammen for at "uddybe og forklare" de generelle krav.