Som Arbejderen før har skrevet, kan det være frivillige, der møder op ved spisetid på det lokale plejecenter for at hjælpe beboerne med at spise eller frivillige, der varetager vedligeholdelse af kommunens grønne områder.

Så længe kommunerne skal spare, så fortsætter den her udvikling i den forkerte retning.
Allan Busk, 3F Aalborg

Når det kommer til den slags helt traditionelle velfærdsopgaver, så har kommunerne i stigende grad fået øje på fordelene ved at inddrage borgere, der udfører arbejdet gratis. Faktisk svarer fire ud af fem fagchefer i landets kommuner, at de inden for det seneste år har haft et særligt fokus på at opbygge nye samarbejdsaftaler med frivillige.

Det viser en helt ny rapport, som Det Nationale Institut for Kommuners og Regioners Analyse og Forskning (KORA) og Syddansk Universitet står bag.

Tillid versus økonomi

Cheferne svarer, at interessen for at inddrage og finde nye samarbejdsformer med de frivillige først og fremmest bunder i ønsket om at skabe "tillid mellem borger og kommune" og bedre kvalitet i servicen til borgerne. 

Under halvdelen af deltagerne i undersøgelsen svarer "meget vigtigt" til betydningen af eventuelle økonomiske gevinster ved samarbejdet. 

– Først vil jeg sige, at jeg er meget bekymret over udviklingen med brugen af frivillige. Der er tale om et voldsomt skred, og det er en meget uheldig glidebane at frivillige udfører opgaver, som det før var fagpersonale, der fik penge for at lave, siger Allan Busk til Arbejderen.

Han er viceborgmester i Rebild Kommune for Den Sociale Fællesliste og konstitueret formand for 3F Aalborg.

– På social og sundhedsområdet er det ikke mindst FOA's medlemmer, det rammer, når frivillige går ture med de ældre eller hjælper dem med at spise. Men når frivillige eksempelvis tømmer skraldespande i parkerne eller vedligeholder naturstier, så er det 3F-job, der forsvinder.

Allan Busk er som lokalpolitiker tæt på de kommunale budgetter, og han har meget svært ved at tro på, at økonomien ikke spiller en større rolle end KORA-rapporten antyder.

– Kommunernes økonomi er presset, og jeg kender jo diskussionerne, siger han med eftertryk.

Efter hans opfattelse er det grundlæggende problem ikke, at frivillige gerne vil gå en tur med ældre borgere eller på anden måde bidrage til at forsøde tilværelsen for andre, men at der ikke er penge til, at det er det faste lønnede personale, der gør det.

Penge, penge, penge

– Det her handler først og fremmest om penge. Så længe kommunerne skal spare, så fortsætter den her udvikling i den forkerte retning.

Hver 20. fagchef vurderer, at kommunen sparer penge på, at frivillige løser opgaver. Og en tredjedel har en forventning om, at samarbejdet med de frivillige på sigt skal nedbringe kommunens udgifter.

Kora har som led i undersøgelsen sendt spørgeskema ud til 838 fag- og forvaltningschefer i landets 98 kommuner. 53 procent af dem har udfyldt hele eller dele af spørgeskemaet.

Ifølge Kommunernes Landsforening, så var godt 1,8 million danskere, svarende til 40 procent, i 2012 engageret i frivilligt arbejde. De gav tilsammen 350 millioner timer.