En del af kontrollen med arbejdsmiljøet privatiseres, og der kommer mindre systematisk forebyggelse. Sådan tegner nettoresultatet af den arbejdsmiljøreform, som VC-regeringen har gennemført

af Bent Gravesen
Med den nye arbejdsmiljølov får de autoriserede arbejdsmiljørådgivere (Bedriftssundhedstjenester, BST, m.fl.) til opgave at sørge for, at virksomheder får lovliggjort de arbejdsmiljøforhold, som Arbejdstilsynet har givet virksomheden påbud om at få bragt i orden med hjælp fra en ekstern rådgiver.

Screening
Arbejdstilsynet skal frem til 2008 foretage screeninger af alle BST-pligtige virksomheder samt af alle virksomheder i brancher, der ikke er BST-pligtige, men hvor de særligt prioriterede typer af arbejdsmiljøproblemer er udbredte.
I forbindelse med screeningen vil Arbejdstilsynet vurdere, hvilke virksomheder der skal have et egentligt tilpasset tilsynsbesøg. I forbindelse med disse tilsynsbesøg kan Arbejdstilsynet give virksomheden et påbud, hvis den ikke overholder arbejdsmiljølovgivningen.
Samtidig kan Arbejdstilsynet give virksomheden et påbud om at benytte en autoriseret arbejdsmiljørådgiver til at bringe tingene i orden. Virksomheden kan også blive pålagt at benytte en autoriseret arbejdsmiljørådgiver i en vis periode.

Redegørelse
Rådgiverfirmaerne skal ikke blot hjælpe virksomheden med at løse de konkrete problemer. Bagefter skal rådgiveren give virksomheden en redegørelse for, hvordan påbudet er efterkommet og for, hvordan sikkerhedsorganisationen eller de ansatte har været inddraget.
Denne redegørelse skal efterfølgende forefindes i virksomheden og være til rådighed for virksomhedsledere, arbejdsledere, øvrige ansatte og Arbejdstilsynet.
Når arbejdsgiveren så skal give tilbagemelding til Arbejdstilsynet om, hvordan det konkrete arbejdsmiljøpåbud er blevet efterkommet, skal den autoriserede arbejdsmiljørådgiver også påtegne tilbagemeldingen og bekræfte, at arbejdsgiveren har efterkommet påbuddet.

Rådgivere bliver kontrollanter
Med disse regler gør lovgivningen reelt den autoriserede rådgiver ansvarlig for at kontrollere, at virksomheden efterkommer påbud fra Arbejdstilsynet, og Arbejdstilsynet behøver ikke selv at føre kontrol, men kan nøjes med at læse rådgiverens redegørelser og påtegninger.

Mindre forebyggelse
Regningen for denne del af arbejdsmiljøkontrollen flyttes dermed fra det offentlige til virksomhederne.
Virksomhederne tvinges til at betale for den rådgiver, der skal hjælpe med at løse problemet og sige god for, at problemet er blevet løst. Til gengæld slipper virksomhederne for at betale for tilslutning til en BST. Alt i alt sikkert en besparelse for både virksomhederne og Arbejdstilsynet - begge dele betalt med mindre systematisk rådgivning om forebyggelse.
Konsekvenserne rækker langt ud over selve privatiseringen af en del af arbejdsmiljøkontrollen.
Overordnet vil det efter al sandsynlighed betyde væsentligt mindre brug af ekstern arbejdsmiljørådgivning i virksomhederne, blandt andet i kommuner og amter. Samtidig vil den rådgivning, der gives, ændre karakter. Mens virksomhederne samarbejdede over flere år med en BST, var det naturligt for virksomheden at vælge en rådgiver, der havde kompetence inden for et bredt spektrum af arbejdsmiljøproblemer, ligesom det var naturligt at samarbejde om den langsigtede forebyggelsesindsats, for eksempel i forbindelse med arbejdspladsvurderinger og handleplaner for forbedringer af arbejdsmiljøet.
Hvis virksomheden i stedet er blevet påtvunget brug af en ekstern rådgiver til at hjælpe med og kontrollere løsningen af bestemte arbejdsmiljøproblemer, vil det lægge op til en helt anden type samarbejdsrelation. Virksomheden vil vælge rådgiver ud fra de konkrete problemer, der skal løses og ikke efter brede forebyggelseskompetencer hos rådgiveren.
Virksomheden vil have fokus på at få hjælp til at få de konkrete problemer løst og ikke på langsigtet forebyggelse.

Artiklerne på denne side er hentet fra tidsskriftet 'arbejde & sundhed', oktober 2005, udgivet af Aktionsgruppen Arbejdere Akademikere i København i samarbejde med Samarbejdet mellem Arbejdere og Akademikere i Århus. www.aktionsgruppen.dk